吕忠梅的四十年坚守；一部法典即将诞生；守护绿水青山的春天故事。

春天总是带着希望而来。这个春天，对许多人而言格外特别，因为一部承载亿万民众对清洁空气、清澈河流、优美环境的期待的法典，正步入全国人大审议的关键时刻。这便是我国第二部以法典命名的法律——生态环境法典草案。它不是简单的法规汇编，而是对现有生态环境保护法律的系统升华，旨在以最严格的法治，描绘人与自然和谐共生的壮丽画卷。

在全国人大常委会委员、环境与资源保护委员会副主任委员吕忠梅的眼中，这部法典凝聚了她大半生的心血。她从事法律研究四十多年，近十年带领团队潜心钻研草案。当谈到用一生投入一部法时，她的声音微微颤抖。那是岁月沉淀的感动，也是对生态事业的无悔付出。在十四届全国人大四次会议山东代表团小组会上，她发言时，现场氛围庄重而温暖。这张照片定格了她与代表们共同讨论的瞬间，记录下立法者与人民的深层连接。

法典草案的诞生源于广泛而深入的民主过程。专班通过多种形式听取意见，逐条记录、回复，甚至对重要建议反复解释。这体现了全过程人民民主的魅力。草案不同于民法典，它以国家责任为核心，突出定责履责。条文中，国家出现230多处，国务院、生态环境主管部门、地方人民政府等主体频频现身，明确各级在环境保护中的主导作用。同时，企业事业单位、社会组织、媒体、基层组织也被赋予相应责任，形成人人有责的治理网络。

回顾我国生态环境立法历程，已有38部相关法律，覆盖大气、噪声、固废、森林、草原、长江黄河等多个领域。此次法典采用适度法典化方式，将污染防治类法律全面纳入，生态要素与绿色发展制度择要体现，对气候变化等领域作出前瞻规定。这既避免重复，又保持开放，确保法典与时俱进。核心价值始终是人与自然和谐共生，第一条便将保障公众健康和生态环境权益作为首要目标，贯穿污染防治、生态保护、绿色低碳发展的完整逻辑链条。

草案中许多条款直接回应民生关切。比如，城乡绿化强调因地制宜、科学选种，加强监测，避免盲目追求名贵树种或速生品种带来的健康隐患；针对气候变化，鼓励开展健康风险评估、监测预警，推动适应行动，提升极端事件下公众应对能力。这些规定源于群众声音，体现了立法为民的温度。大会发言人娄勤俭强调，生态文明关系中华民族永续发展，这部法典将进一步夯实法治基础。